Μέτρα για την αντιμετώπιση των κινδύνων, που απορρέουν από εισαγωγές χαμηλής αξίας που πωλούνται μέσω διαδικτυακών εμπόρων λιανικής πώλησης εκτός ΕΕ και αγορών που φιλοξενούν εμπόρους εκτός ΕΕ, λαμβάνει η Κομισιόν.
Οι δράσεις αυτές αποτελούν μέρος της ανακοίνωσης για το ηλεκτρονικό εμπόριο με τίτλο «Μια ολοκληρωμένη εργαλειοθήκη της ΕΕ για ασφαλές και βιώσιμο ηλεκτρονικό εμπόριο», την οποία προτείνει σήμερα η Επιτροπή. Η Επιτροπή ενθαρρύνει δράσεις, μεταξύ άλλων, στους τομείς των τελωνείων και του εμπορίου, όπως η έναρξη τελωνειακών ελέγχων, η προστασία των καταναλωτών και οι πράξεις για τις ψηφιακές υπηρεσίες και τις ψηφιακές αγορές.
Πέρυσι, περίπου 4,6 δισεκατομμύρια αποστολές μικρής αξίας, δηλαδή εμπορεύματα αξίας που δεν υπερβαίνει τα 150 ευρώ, εισήλθαν στην αγορά της ΕΕ, τα οποία ισοδυναμούν με 12 εκατομμύρια δέματα ημερησίως. Ο αριθμός αυτός είναι διπλάσιος από ό,τι το 2023 και τριπλάσιος από ό,τι το 2022, και πολλά από αυτά τα αγαθά έχουν διαπιστωθεί ότι δεν συμμορφώνονται με την ευρωπαϊκή νομοθεσία.
Αυτή η εκθετική ανάπτυξη προκαλεί πολλές ανησυχίες. Κυρίως, όλο και περισσότερα επιβλαβή προϊόντα εισέρχονται στην ΕΕ. Επιπλέον, οι ευρωπαίοι πωλητές, οι οποίοι τηρούν τα υψηλά πρότυπα προϊόντων μας, κινδυνεύουν να υποστούν ζημία από αθέμιτες πρακτικές και την πώληση προϊόντων παραποίησης/απομίμησης μέσω διαδικτυακών αγορών.
Τέλος, ο μεγάλος αριθμός των δεμάτων που αποστέλλονται και μεταφέρονται έχει αρνητικό περιβαλλοντικό και κλιματικό αποτύπωμα.
Στην Ευρώπη, οι καταναλωτές θα πρέπει να απολαμβάνουν το πλήρες δυναμικό του ηλεκτρονικού εμπορίου και να έχουν πρόσβαση σε βολικά, οικονομικά προσιτά, ασφαλή και υψηλής ποιότητας προϊόντα στο διαδίκτυο. Ομοίως, οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις θα πρέπει να επωφελούνται από ίσους όρους ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά.
Στην ανακοίνωση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσιάζει όλα τα εργαλεία που έχει ήδη στη διάθεσή της η ΕΕ και επισημαίνει τις πρωτοβουλίες που συζητούνται επί του παρόντος από τους συννομοθέτες. Επιπλέον, προτείνει νέες κοινές δράσεις για την αντιμετώπιση των ανησυχιών που προκύπτουν από την αύξηση των μη ασφαλών, παραποιημένων και άλλως μη συμμορφούμενων ή παράνομων προϊόντων που εισέρχονται στην αγορά:
- Τελωνειακή μεταρρύθμιση, συμπεριλαμβανομένης της έκκλησης προς τους συννομοθέτες να εγκρίνουν ταχέως την προτεινόμενη δέσμη μέτρων για τη μεταρρύθμιση της τελωνειακής ένωσης, επιτρέποντας την ταχεία εφαρμογή νέων κανόνων για την εξασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού στον τομέα του ηλεκτρονικού εμπορίου. Αυτές περιλαμβάνουν την κατάργηση της απαλλαγής από δασμούς για αγροτεμάχια μικρής αξίας αξίας κάτω των 150 ευρώ και την ενίσχυση των ικανοτήτων για ελέγχους, όπως η καλύτερη ανταλλαγή δεδομένων και η αξιολόγηση κινδύνου. Η Επιτροπή καλεί επίσης τους συννομοθέτες να εξετάσουν το ενδεχόμενο λήψης περαιτέρω μέτρων, όπως ένα τέλος χειρισμού που δεν εισάγει διακρίσεις, για τα είδη ηλεκτρονικού εμπορίου που εισάγονται στην ΕΕ απευθείας στους καταναλωτές, προκειμένου να αντιμετωπιστεί το κόστος κλιμάκωσης της εποπτείας της συμμόρφωσης δισεκατομμυρίων τέτοιων αποστολών με τους κανόνες της ΕΕ.
- Στοχοθετημένα μέτρα για τα εισαγόμενα εμπορεύματα, συμπεριλαμβανομένης της έναρξης συντονισμένων ελέγχων μεταξύ των τελωνειακών αρχών και των αρχών εποπτείας της αγοράς, καθώς και συντονισμένες δράσεις για την ασφάλεια των προϊόντων, όπως η πρώτη σάρωση για την ασφάλεια των προϊόντων. Αυτό θα πρέπει να οδηγήσει στην απομάκρυνση των μη συμμορφούμενων προϊόντων από την αγορά και να συμβάλει στη συλλογή αποδεικτικών στοιχείων για τη τροφοδότηση της ανάλυσης κινδύνου και των συμπληρωματικών δράσεων. Οι μελλοντικοί έλεγχοι θα εντατικοποιηθούν για ορισμένους φορείς εκμετάλλευσης, εμπορεύματα ή εμπορικές ροές, σε κυλιόμενη βάση, με βάση την ανάλυση κινδύνου. Όσο υψηλότερο είναι το ποσοστό μη συμμόρφωσης, τόσο μεγαλύτερο θα πρέπει να είναι το επίπεδο επαγρύπνησης σε επόμενα στάδια, ενώ οι κυρώσεις θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν περιπτώσεις συστηματικής μη συμμόρφωσης.
- Προστασία των καταναλωτών στις επιγραμμικές αγορές, τονίζοντας τις πρακτικές ηλεκτρονικού εμπορίου ως σαφή προτεραιότητα επιβολής στο πλαίσιο του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες, καθώς και εργαλεία όπως ο νόμος για τις ψηφιακές αγορές, και εκείνα που ισχύουν για όλους τους εμπόρους: ο κανονισμός για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων, ο κανονισμός για τη συνεργασία για την προστασία των καταναλωτών και το δίκτυο προστασίας των καταναλωτών.
- Χρήση ψηφιακών εργαλείων, τα οποία μπορούν να συμβάλουν στη διευκόλυνση της εποπτείας του τοπίου του ηλεκτρονικού εμπορίου μέσω του ψηφιακού διαβατηρίου προϊόντος και των νέων εργαλείων ΤΝ για τον εντοπισμό δυνητικά μη συμμορφούμενων προϊόντων.
- Προστασία του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένης της έγκρισης του πρώτου σχεδίου δράσης σχετικά με τον κανονισμό για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα, και έκκληση για την ταχεία έγκριση της στοχευμένης τροποποίησης της οδηγίας-πλαισίου για τα απόβλητα.
- Ενδυνάμωση των καταναλωτών και των εμπόρων μέσω εκστρατειών ευαισθητοποίησης σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών, τους κινδύνους και τους μηχανισμούς προσφυγής.
- Διεθνής συνεργασία και εμπόριο, συμπεριλαμβανομένης της παροχής δραστηριοτήτων κατάρτισης σχετικά με τους κανόνες της ΕΕ για την ασφάλεια των προϊόντων και της αξιολόγησης τυχόν αποδεικτικών στοιχείων που ενδέχεται να προκύψουν σχετικά με το ντάμπινγκ και τις επιδοτήσεις.
Η Επιτροπή καλεί τα κράτη μέλη να συνεργαστούν για να διαδραματίσουν ισχυρό ρόλο ως «Ομάδα Ευρώπη» για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δράσεων που αναλαμβάνονται από τις εθνικές αρχές και την Επιτροπή.
Το δίκτυο συνεργασίας για την προστασία των καταναλωτών (CPC) των εθνικών αρχών προστασίας των καταναλωτών και η Επιτροπή ενημέρωσαν επίσης τον Shein σχετικά με την έναρξη συντονισμένης δράσης.
Τα επόμενα βήματα
Η Κομισιόν καλεί τα κράτη-μέλη, τους συννομοθέτες και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να θέσουν σε εφαρμογή τα εν λόγω μέτρα.
Εντός ενός έτους, θα αξιολογήσει τις επιπτώσεις των δράσεων που ανακοινώθηκαν και θα δημοσιεύσει έκθεση σχετικά με τα πορίσματα των αυξημένων ελέγχων.
Με βάση τα αποτελέσματα και σε διαβούλευση με τις αρμόδιες αρχές των κρατών-μελών και τα ενδιαφερόμενα μέρη, η Κομισιόν θα εξετάσει κατά πόσον τα υφιστάμενα πλαίσια και οι δραστηριότητες επιβολής είναι επαρκή και επαρκή. Εάν όχι, θα εξεταστούν περαιτέρω δράσεις και προτάσεις για την ενίσχυση της εφαρμογής και της επιβολής των κανόνων της ΕΕ.
